我是易家開發(fā)現(xiàn)任法人，劉志強是易家開發(fā)前任法人，李剛是乙方（施工隊）代表。

易家開發(fā)是一個轉(zhuǎn)型時間不長，瀕臨破產(chǎn)的小型國企，前身是專搞基建的小企業(yè)。前任領(lǐng)導(dǎo)劉志強，通過關(guān)系調(diào)職到局里工作，當(dāng)時國資委機關(guān)里的現(xiàn)有中層領(lǐng)導(dǎo)中我是唯一一個有實際開發(fā)經(jīng)驗的，2012年春天，我接手了易家這一盤散沙。

話說新官上任三把火，但這把火不是我自己點的，是前任領(lǐng)導(dǎo)離任時給我捂著沒燒起來的。一年前，易家開發(fā)在其住宅小區(qū)開發(fā)工程中，由李剛帶領(lǐng)的施工隊，作為施工方（乙方）之一，承接了該小區(qū)的整體室外裝飾工程。我剛到易家的第二個月，一天早上，李剛氣勢洶洶的沖進了我的辦公室，吵著工程結(jié)束要求甲方馬上結(jié)算工程款。這筆工程款確實已經(jīng)拖欠了一段時間，遲遲沒有給李剛工程隊結(jié)算的原因，是李剛手里沒有任何有效憑據(jù)證明他干了這些活，沒有合同，沒有預(yù)決算記錄，甚至連流水帳也沒有。

原來幾年前，劉志強與李剛的私交非常好，劉志強做了企業(yè)一把手后沒少讓李剛做他轄區(qū)內(nèi)的工程，后期，李剛甚至同時擔(dān)任了施工方代表與開發(fā)公司工程經(jīng)理的雙重身份（監(jiān)守自盜，實則違法）。沒簽合同的原因，一方面因為這種情況其實很普遍；另一方面，劉李兩人私下交好，在契約上更沒有過多計較。2011年，李剛工程隊進工地施工后不久，劉李之間關(guān)系破裂，不巧的是，正趕上劉志強工作調(diào)動，一攤爛賬就這樣留下了。

除了這筆工程款外，李剛在劉志強在任時，還承租了易家開發(fā)一個占地三千余平米的地下車庫用于經(jīng)營。租賃合同到期2012年底到期，還沒結(jié)算到工程款的李剛，此時也就有了強占車庫的“合理”借口。不但強占車庫經(jīng)營，拒不繳納租金，更是對工程款進行輪番漲價，企圖趁亂牟取暴利。

李剛是一個粗人，文化水平不高，工程隊規(guī)模也不大，養(yǎng)了幾個地痞無賴。 幾次三番前來要賬，跟他講理不聽，要錢紅了眼的李剛甚至對我進行攔車、堵人，在家門口蹲守，揚言有仇必報，對工作人員進行人身威脅，搞得整個企業(yè)人心惶惶。

易家并非有意占著李剛的工程款不還，只是眼前的情況，如果貿(mào)然把錢支給李剛，而沒有任何支出依據(jù)，作為企業(yè)法人是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。這樣的情況下，我首先建議李剛試圖與劉志強對接一下，只要劉志強同意與李剛補簽施工合同（后讓步為《情況說明》，但依然未能如愿），那么易家開發(fā)則同意在該合同上加蓋本單位公章，促使合同生效，以便與李剛結(jié)算工程款項。這個辦法最大的阻力在于劉志強的主觀態(tài)度，如果他一開始就想痛痛快快的把工程款結(jié)算干凈，也就不會在臨走之前給李剛、給我留下這么大一個爛攤子。眼下他和李剛私人關(guān)系交惡，劉志強更不可能為了李剛來承擔(dān)這樣的責(zé)任。而且，自從我接手企業(yè)后，劉志強對我的態(tài)度也很微妙，總之劉志強儼然一副袖手旁觀的態(tài)度。同在一個城市、一個行業(yè)，又都是“公家人”，低頭不見抬頭見，就很難再過多追究劉志強的責(zé)任。

后來我主動建議李剛走法律途徑，但李剛本人認(rèn)為法院取證時間長，沒有證據(jù)難以立案（確實如此），與其走漫長的法律程序，還不如鬧來得快。而如果易家對李剛強占車庫事實進行單獨起訴的話，首先這兩件事屬于捆綁案件，法院不單獨受理，另外，以李剛這類人的性格，如果真的把他們逼急了，不知道會做出什么可怕的事情。

這事已經(jīng)從2012年拖到了現(xiàn)在，李剛還占著我們的車庫，我到底應(yīng)該怎么辦？

補充：可能有人會問為什么沒有合同李剛就先進現(xiàn)場干活？其實這種情況很普遍。幾年前房市好的時候，行業(yè)暴利決定了甲方把項目給了誰，誰就會賺錢，所以，這種甲方強勢的格局很自然的形成。而甲方對乙方的鉗制，某種程度上，可以通過合同缺失進行體現(xiàn)，所以市面上乙方墊付資金、甲方欠錢不還等事情頻發(fā)，成為常態(tài)。

個人覺得：

1、由對方收集施工的證據(jù)，人證、物證、旁證均可。

2、法律方面補充合同。

3、費用可以部分通過租金對沖。

4、找第三方做造價評估。